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山东艺术学院公用物资、设备招投标管理暂行办法

山东艺术学院公用物资、设备招投标管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院、省政府关于推行政府采购制度等有关规定精神,为全面推进我院公用物资、设备采购招标公开化、科学化、规范化,按照“校务公开、统一组织、加强监督、提高效益”的原则,制定本暂行办法。

第二条 本办法适用于我院各种公用物资、设备(包括药材、医疗设备、图书、教材、教学设备、办公用品等)采购招标工作。

第三条 凡具有竞争性的,单台、件或批量,金额在5万元以上的公用物资、设备均需进行招标。

第四条 有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督,依法查处 招标投标活动中的违法行为。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

第五条 招标投标活动应遵循“公开、公平、公正和诚实信用”的原则。

第二章 组 织 管 理

第六条 学院成立招标工作领导小组,负责全院招标工作的组织实施。领导小组组长由分管副院长担任,校产设备处、财务处、审计处、监察处、教务处、总务处、工会各一名领导为成员。成立招标采购中心,设主任一人、工作人员二人,该中心设在校产设备处,负责办理招标中的有关具体事项(包括招标文件的制定、发放、信息发布、标书的收缴、会议准备、开评标记录、存档等)。

第七条 学院建立公用物资、设备采购方面的专家、技术人员信息库和供货单位、供货材料信息库,提供招标信息服务。

第八条 每年年底前,各有关部门向校产设备处报下一年度公用物资、设备申购计划。校产设备处根据各有关部门上报的申购计划组织论证后编制成册,对需要集中采购或招标的项目做出招标计划,一同上报招标工作领导小组组长和院长审定。

第三章 招 标

第九条 任何单位和个人不得将依法进行的招标项目化整为零,或 者以其他任何方式规避招标。

第十条 招标可视情况采用公开招标、邀请招标或议标。对自行组织招标难度较大且符合政府采购条件的报省政府采购中心采购或聘请省政府采购中心有关人员来我院指导招标。

第十一条 采用公开招标方式的,应当发布招标公告;采用邀请招标方式的,应由招标采购中心、监察处、物资设备使用单位代表共同在调研、审查的基础上向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的法人或其他组织发出投标邀请书。招标公告或投标邀请书应当说明招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等。

第十二条 招标应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人的资格审查标准、投标报价要求、评标方式和评标标准等所有实质性要求以及拟签订合同的重要条款。

第十三条 招标时不得向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标的其他情况。设有标底的,标底必须保密。

第十四条 评标由评标小组负责。根据招标所需采购的物资、设备特点,由院招标采购中心依法组建五人以上(单数)(其中专家、技术人员不得少于三分之二)的评标小组。评标小组成员名单报招标工作领导小组组长或院长批准后,由监察处于评标会议开始前12小时内通知有关人员。

第十五条 根据招标文件规定的时间、地点,招标采购中心组织召开由评标小组成员、投标单位、当次招标涉及的有关部门单位代表参加的开标会,当众启封,公开唱标。

第十六条 评标小组认为所有投标都不符合招标文件要求的,可 以否决所有投标。依法必须进行的招标项目的所有投标被否决的,招标采购中心应当依照《招标投标法》重新办理有关事宜。

第四章 投 标

第十七条 投标人应当具备承担招标项目的能力,必须是在工商行政管理局注册登记的企业和公司。

第十八条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。

第十九条 投标人有下列情况之一的,两年内不得参与山东艺术学院的招标活动。

1、 提供虚假营业执照和资质的;

2、 提供虚假材料的;

3、 向招标小组成员行贿或提供其他不正当利益的;

4、 中标后无正当理由不签订合同或签订合同后不履行合同条款的;

5、 其他违约、违法行为;

第五章 开标、评标、中标

第二十条 开标由招标小组主持、邀请所有投标人参加。开标应在招标文件确定的时间和地点公开进行。

第二十一条 与投标人有利害关系的人员不得参加评标小组。

第二十二条 评标小组按照招标文件确定的评标标准和方法,对各投标人进行评审比较,依据综合实力最强,能够最大限度地满足招标文件中规定的各项标准,并且投标报价合理的,确定为中标人。为保证招标的质量,需要实地考察的,由招标采购中心统一组织,考察的对象和范围由评标小组集体决定。

第二十三条 中标单位确定后,由招标采购中心负责人与中标方签订供货合同,同时报监察处、财务处各一份备案。

第六章 招 标 纪 律

第二十四条 评标小组成员名单在中标结果确定前后均应保密。

第二十五条 评标小组成员和参与评标的有关工作人员,不得泄漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。

第二十六条 评标小组成员在评标过程中,要坚持原则、严守机密、 廉洁自律。维护学院利益,不得进行可能影响公平竞争的任何活动,不得收受各种礼金、礼品、有价证券或可能影响公平、公正的宴请。

第二十七条 纪委、监察处、审计处负责对招标工作的监督、检查和审计。对违反本办法的单位和个人,按上级和学院有关规定严肃处理。

第七章 附 则

第二十八条 本办法未尽事宜,按《中华人民共和国招标投标法》执行。

第二十九条 本办法解释权归院招标采购中心。

第三十条 本办法自发布之日起执行。


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